Banque Mondiale |
La Banque mondiale est une organisation internationale créée pour lutter contre la pauvreté en finançant les États. Son fonctionnement est assuré par le versement d'une cotisation réglée par les États membres. Le président est élu par le Conseil des Administrateurs de la Banque, autrement dit, par les responsables de la conduite des opérations générales de la Banque. Le président a un mandat de 5 ans.
Histoire
Elle fut créée le 27 décembre 1945 sous le nom de Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD en français et IBRD en anglais) suite aux accords de Bretton Woods du 1er au 22 juillet 1944. Le 25 juin 1946, elle approuva son premier prêt, qui fut accordé à la France pour un montant de 250 millions de dollars (en terme réel il s'agit du plus gros prêt réalisé par la Banque).
La Banque mondiale a été créée principalement pour aider à la reconstruction de l'Europe et du Japon au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, avec comme objectif supplémentaire d'encourager la croissance économique des pays en développement africains, asiatiques et latino-américains. Au départ, la Banque mondiale a principalement financé de grands projets d'infrastructures (centrale électrique, autoroutes, aéroports, ...). Avec le rattrapage économique du Japon et de l'Europe, la Banque mondiale s'est intéressée exclusivement aux pays en développement. Depuis les années 1990, elle finance aussi les pays post-communistes.
L'appellation Banque Mondiale désigne aujourd'hui (septembre 2005) trois institutions :
Les objectifs de la Banque mondiale ont évolué au cours des années. Elle a récemment mis l'accent sur la réduction de la pauvreté, en délaissant l'objectif unique de croissance économique. Elle favorise aussi la création des très petites entreprises. Elle a soutenu l'idée que l'eau potable, l'éducation et le développement soutenable sont des facteurs essentiels à la croissance économique et a commencé à investir massivement dans de tels projets. En réponse aux critiques, la Banque mondiale a adopté tout une série de politiques en faveurs de la sauvegarde de l'environnement et du social, visant à s'assurer que leurs projets n'aggravaient pas le sort des populations des pays aidés. En dépit de ces politiques, les projets de la Banque mondiale sont souvent critiqués par les organisations non gouvernementales (ONG) pour ne pas lutter efficacement contre la pauvreté et de négliger les aspects sociaux et environnementaux dans leurs projets.
Les prêts sont versés en fonction de considérations purement économiques, le régime politique du pays bénéficiaire quant à lui n'est pas pris en compte.
La BIRD compte actuellement plus de 150 États membres. Chaque année, elle publie un Rapport sur le développement dans le monde chargé de rendre compte des résultats obtenus.
Rôle
Son action est aujourd'hui principalement orientée sur les Pays en voie de développement (PVD) (depuis 2000 on préfère le terme de Pays les Moins Avancés (PMA)), sur des axes comme l'éducation, l'agriculture, l'industrie...
Elle accorde des prêts à des taux préférentiels à ses pays membres en difficultés. En contrepartie, elle réclame que des dispositions politiques (appelées " politiques d'ajustement structurels ") soient prises pour, par exemple, limiter la corruption, maintenir un équilibre budgétaire ou faciliter l'émergence d'une démocratie.
Critiques
Protestation contre la Banque mondiale à Jakarta en Indonésie en 2004
Cependant son action est souvent critiquée, principalement par des courants altermondialistes.
Une critique assez générale est de la trouver sous influence politique marquée de certains pays (notamment les États-Unis), qui en profiteraient pour faire avancer leurs intérêts.
Autre critique courante, elle fonctionnerait selon des principes qualifiés de " néolibéraux " considérant que le marché peut à lui seul et par sa nature même, apporter la prospérité aux nations qui pratiquent la libre concurrence. Dans cette optique, les réformes entreprises, d'inspiration " néo-libérale ", ne conviennent pas toujours à des nations qui connaissent des conflits (guerre " ethnique ", conflits frontaliers, etc.), ou qui, de par une longue servitude (dictature ou colonisation), n'ont pas un système politique démocratique stable. Toujours dans cette optique, l'action de la Banque Mondiale favoriserait l'installation d'entreprises étrangères au détriment du développement d'une économie locale.
De l'autre côté, les libéraux critiquent eux aussi l'existence même de cet organisme, qui coûte cher aux contributeurs sans résultat certain et qui est purement politique. Il représenterait pour eux la négation de la capacité du marché à réguler l'économie. Ils n'y voient qu'un outil étatique et bureaucratique, d'ingérence économique internationale, qui conduit à masquer les défauts des politiques pratiquées et de faire porter la responsabilité des difficultés au remède (des pratiques économiques plus libérales) plutôt qu'au microbe (l'emprise étouffante des gouvernements en place sur les activités économiques).
Liste des présidents de la Banque Mondiale
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